各位长辈、各位父老乡亲:

今天，很高兴来到这里跟大家一起开会、一起讨论问题、一起解决大家关心的问题。

刚才，村支书、组长分别介绍了情况，因为2001年的18个三峡移民土地问题，前天，有人阻扰产权改革现场工作队，造成该村的产权制度改革工作停滞。刚才，群众代表也充分发表了意见，尽管有的火气很大、像吵架一样，我还是认真听了，做了笔记。你们的意见和要求主要是2种:有要求重新分配土地的，也有要求重新分摊粮食直补的，这个我已经非常清楚了。驻村干部刘主任也跟大家宣读了当初的协议，也做了一些政策宣传。下面，我讲三个点:

第一，分析情况，没得反悔

关于农民没有土地的问题，这个问题很普遍，自二轮土地承包，到现在，有的独生子女都没有划分到土地，到现在讨了老婆生了孩子，一家人仍然没有划分土地，我晓得有的一个社，有户口没有承包地就有40多人。人地矛盾突出已经是普遍问题，不单是我们付家2社，也有人大代表向中央反映过，中央已经看到这个问题，我相信迟早会得到解决。但我们仔细想想、看看，到处都有抛荒的田地，种地的都没有年轻人，说明种地确实不划算，大家确实不愿意种。

2001年，因为安置三峡移民18人到我们的付家村8社(现在的付家社区2社)，需要土地，经过社员大会讨论，13户人部分或者全部退出承包地转划给移民户，并签订了书面协议。一方面，退地户当时是高姿态、顾全大局，为了移民安置，踊跃退出承包地，值得表扬。但另一方面，当时是为了不上公粮、不交农业税和双提留等。所以协议上写清楚了在二轮土地承包政策30年内，不要承包地，也不承担相关义务，但土地拍卖分红等平等享受。说好听的，你当初退承包地是大度、是姿态高；说不好听的，是因为考虑种地莫得搞头、不划算，你比别人多一点小聪明，不想承担义务而已。现在看到国家政策好了，有粮食直补等优惠了，现在就闹土地，撕破脸不讲道理了。既然当初签了协议，白纸黑子还在，我们在场的都签了名字我们就要遵守合同、讲道理、守信用。中央明确规定，土地承包30年不变，30年满了，按照新的政策办，我们任何人没有胆子、也没有权利更改，如果说要重新划分土地，是不可能的!所以，要求重新划分土地的，我希望你们任然高风亮节、任然大度点，不要再纠缠这个问题了。

第二，产权改革，要正常进行

这里宣传解释一下产权改革，是要明晰产权，包括房产、林 产、土地所有，我们隆昌县今年试点的4个乡镇是龙市、圣灯、响石、胡家。产权改革的目的，是要稳定农村第二轮土地承包，给农民种地吃定心丸。大家不要把它看成一场土地革命，实际我个人觉得意义不 大，因为这些产权确不确定，是哪个的还是哪个的，没有人来争，话又说回来，你要争也争不到，大家都清楚哪里是哪个的。不管确权不确权，张三的还是张三的，李四的还是李四的。

这次确权了，并不说明国家和政府就不管我们没有土地的农民了。我也非常理解，我们农民在能够打工找钱、能够做生意找钱的时候，土地不重要。但当找不到钱的时候，就想种点粮食、种点蔬菜满足基本的生活，我非常理解这种心情。没有土地的农民怎么解决?这是一个大问题，也许以后国家会制定一些保障措施，比如企业下岗职工3.8万元买养老保险。你们也不要过多担心，至于政策怎么变，我相信党和政府要考虑这些问题。

大家晓得，以前，农民种地，要交公粮、交农业税、交双提留。后来，国家实行工业反哺农业，三提五统留免了、公粮免了、农业税免了。再后来，实行新农合，治病报账；实行新农保，养老有依靠；甚至农村实行最低生活保障，修房子有补贴、修公路、修水利国家要解决。国家对农民、对农村、对农业越来越重视，优惠政策越来越好，我相信今后的政策会更好，会更加照顾农村。根据政策和形势，要在我们这里搞试点，大家要支持国家的政策、支持政府的工作，支持产业制度改革。

第三，合理合法，提要求

刚才也有人提出，没得土地了，但要分摊粮食直补，享受平等权利。我这里要给大家宣传：粮食直补原则是补贴给种粮人的，国家就是要鼓励、奖励多种粮。这个补贴不是拿给有土地的人，更不是拿给没有土地的人。而是要拿给实实在在种了地的人，土地荒芜的也不应该给。这个粮食直补，政策上是不允许平均分摊的。我也算了下，我们付家2社有地的也就人均6分，算补贴一年就几十元钱，要和不要，也 发不到财，也背不到时。说不好听，打两盘麻将，输赢也不止那点。所以，我希望我们没有地的人还是要大度，不要去 斤斤计较，不要去纠缠分摊粮食直补的问题。大家一个生产队，天天看到的，为这点事情吵架、扯皮不值得，也不要拿给别个说闲话，说你不灵醒、说你是屁儿虫。我既然高姿态了，就高到底，不输这个脸面!

所以，今天社员大会，大家讲清楚了:不再纠缠土地的事情、不再纠缠粮食补贴的事情,我们曾经丢地的几户还是讲信用、高姿态的。有其他困难和问题，我们下来可以继续交流。但我这里要讲清楚:产权改革还继续进行，如果有人再阻挡工作组的工作，就是阻扰执行公务，造成的工资及其他损失要赔偿！要追究责任!

注: 2013.7.17会后整理、发言时会场鸦雀无声，会后风平浪静。